国务院扶贫办:今年没有出现因疫因灾返贫致贫

今年疫情和灾情对脱贫攻坚的影响已得到有效克服，未出现因疫因灾返贫致贫问题。具体说明如下：疫情影响分析应对机制建立：面对突如其来的新冠肺炎疫情 ，国务院扶贫办指导各地一手抓疫情防控
，一手抓脱贫攻坚，建立疫情影响分析应对机制 ，定期开展调度 。

帮扶重点对象明确政策优先聚焦三类人群：脱贫不稳定户（收入偏低 、抗风险能力弱）
、边缘易致贫户（接近贫困线但未纳入帮扶）、突发严重困难户（因灾因病等突发情况致贫）
。此类群体一旦纳入名单
，补贴 、救助
、保障政策将快速落地。

政策背景与目标2020年5月18日，国新办举行确保如期完成脱贫攻坚目标任务新闻发布会 ，国务院扶贫办主任刘永富提出，2020年全国外出务工贫困劳动力要超过2800万人 。这一目标旨在通过稳定就业保障贫困人口收入
，助力脱贫攻坚任务完成
。

特殊困难户主要包括

〖壹〗、特殊困难户主要包括以下几类人群：因特定原因造成家庭经济特别困难的家庭：这类家庭包括但不限于低收入家庭 、零就业家庭、因病致贫家庭
、因残致贫家庭、因灾致贫家庭 、孤寡老人家庭，以及其他特殊困难家庭 ，如单亲家庭
、失独家庭、事实无人抚养儿童家庭等。这些家庭由于各种原因导致经济状况较差
，需要社会的特殊关注和帮扶 。

〖贰〗 、五类特殊人群通常包括以下几个类别： 脱贫户：指通过政府扶贫政策支持，已经成功脱贫的家庭。 低保户：指依靠国家最低生活保障政策维持基本生活的家庭
。 特困户：指生活极端困难 ，无法自行解决基本生活的家庭。 残疾人：指因身体功能障碍
，影响正常工作和生活的人群 。

〖叁〗
、特困户是困难户中的一种特殊情况，其认定标准相对更为严苛
。特困户通常包括未满十六周岁的孩子、高于六十岁的老人以及残疾人。困难户的具体条件：劳动能力受限：家庭成员可能无法从事过重的体力劳动 ，导致收入受限 。收入微薄：家庭成员的收入不足以养家糊口
，生活陷入困境
。

〖肆〗 、这些群体被确定为重点户的原因是因为他们在贫困状态下面临着更多的困难和挑战。特殊困难群体包括孤儿
、老年人、残疾人等，他们由于身体或生活条件的限制 ，更加需要社会的关爱和帮助 。其他群体则是因为特定的原因导致了他们的贫困状态
，比如因病 、因残
、因学等
。

因病致贫的背后——有天灾,也有人祸

因病致贫背后既有天灾也有人祸的成分，具体体现在疾病带来的客观打击以及家庭成员行为、性格等主观因素引发的连锁反应上。以下从天灾与人祸两方面进行阐述：天灾层面：疾病突袭与家庭经济崩塌疾病冲击的不可抗性王勉作为家庭支柱 ，因突发重病陷入长达两年的治疗期，期间家庭积蓄与耕地补偿款被彻底耗尽 。

疾病 农民收入本来就少
，农民看病治病，都是自己负担 ，一年中是一笔不小的开支
，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起 ，贫困家庭更是承受不起
。农民在平时不注意预防疾病
，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病 ，就会给贫困的家庭带来更加贫困
，一旦得了重病，整个家庭甚至家族将面临沉重的经济压力。

有的农户本来家庭经济状况就差 ，超过贫困线就不远
，若遇天灾人祸，如种植业减产减收 ，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残 、死亡或其它自然灾害等
，就可能造成贫困或返贫 。

第四个因素是疾病致贫，农民家庭本来经济就欠缺 ，一旦家庭成员生大住院病
，人医好了，家庭也贫困了 ，过去是没有医疗保险的
，只能在民政部门申请补助。第五个因素是天灾人祸致贫，如家庭发生火灾、耕牛被盗走缺乏劳力
、家庭人员发生意外等等
。

国家出手:因疫情3个月无收入的这类人,可领取救助金!

〖壹〗、因疫情影响连续3个月无收入来源且未纳入低保范围的特定人群 ，可申请由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金。

〖贰〗 、022年11月8日民政部等多部门联合发布的通知明确
，因疫情无收入的三类人可领取救助金，具体包括受疫情影响无法返岗复工且生活困难的农民工等未参保失业人员
、暂未就业的基本生活困难大学生、其他因疫情导致基本生活陷入临时困境的家庭或个人 。

〖叁〗 、因疫情3个月无收入来源且符合条件的人员 ，可申请由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金
。具体说明如下：适用对象：未参保失业人员：受疫情影响无法返岗复工
、连续3个月无收入来源、生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员
，未纳入低保范围的。

谈疫情下的民生艰难及应对措施

〖壹〗 、疫情下民生艰难主要体现在群众生命健康安全受威胁
、民生经济发展受冲击、就业受阻 、农村产业受连锁反应以及现代服务业受重创等方面，应对措施包括纵深推进农村产业革命和切实保障改善民生需求等 。

〖贰〗
、加强宣传引导 ，稳定社会预期 及时公开信息：通过媒体、社区公告等渠道，定期发布农产品供应情况 、费用波动原因及政府应对措施
，减少恐慌性抢购
。倡导理性消费：引导市民按需采购，避免囤积浪费 ，同时鼓励企业履行社会责任
，稳定费用水平。疫情下的农产品“两难 ”问题，本质是疫情防控与民生保障的平衡挑战 。

〖叁〗、在疫情防控政策放开后 ，各地通过药品零售拆分
、诊疗线上化、送药优先配送等措施担当尽责保障民生
，凝心聚力抗击疫情
。具体如下：药品零售化解“药品缺
”：疫情政策放开后，发热患者激增 ，医疗系统面临冲击
，药品物资紧缺。